1、《展望新闻周刊》作者2012 08 \/本文总字数：2167字。

2、冯叶魏宗凯

(资料图)

3、个人住房信息联网被视为遏制异地炒房的“杀手锏”。根据住建部最新披露的“时间表”，40个重点城市个人010-3101将于今年6月底与住建部实现对接。

4、《瞭望》《新闻周刊》记者采访中发现，个人住房信息系统的建设在各个城市进度不一；异地联网涉及个人隐私、财产机密、信息安全、利益平衡等诸多问题。

5、业内人士认为，如何进行统一使用和监管，有望有明确的规定和具体措施。

6、你想“链接”什么样的“网”

7、据不完全统计，截至目前，今年上半年拟联网的40个城市中，已有上海、北京、武汉、石家庄、济南、青岛、太原、福州、厦门、南宁、北海、杭州、宁波、温州、绍兴、金华、南京、苏州、无锡、哈尔滨等20个城市明确表示“进行中”或“已完成”。

8、个人住房信息系统主要涵盖：私有房产信息、租赁房产信息(包括租赁公有房产和租赁私有房产)、附着房产信息(指非房产所有人或承租人，但与房产所有人或承租人共同居住的房产)及其他房屋或住宅信息(包括未登记房屋和违法建筑)。

9、还与银行及其附属网点联网，使金融机构能够依法实时查询出借人的信用信息，有效降低金融风险；该系统与地税征管部门联网，便于税务部门快速查询购房人的住房信息和申报信息，为依法征税提供了依据。

10、据介绍，部分城市个人住房信息系统将进一步完成与公安、民政、人力资源和社会保障等部门的信息共享。

11、这样，有关部门可以查询居民住房、纳税、信用等信息，可以快速确定居民是否属于限购范围，是否应该享受税收、信贷、公积金等方面的优惠政策，实现“精准调控”。

12、复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰在采访中认为，个人住房信息系统有几层含义，不仅为限购政策的退出奠定了基础，也为差别化信贷等房地产调控政策的实施提供了依据。“这个系统还可以为未来房产税的扩围提供数据支持。

13、为什么联网很难？

14、一位参与个人住房信息联网的专家告诉本报记者，个人住房信息联网从2010年就开始了，但部分城市还处于“开会阶段”，进度与预期有一定差距。“联网主要是两步。首先是每个城市建立自己的系统，其次是城市系统的联网。

15、对于第一步，很多城市缺乏大量的房产基础信息，尤其是存量房的数据，规模庞大，类型多样，其产权认定登记需要巨大的工作量，比如房屋的单位分配等等。在这方面，住建部需要在技术和信息方面协调和帮助各地。

16、第二，房产信息本身就关系到利益。各地都付出了大量的人力、物力、财力建立“住房信息系统”，可以说是一些地方的“看家宝”，一些地方也从交易市场中衍生出自己的房产信息本身。

17、和住建部联网，关键是解决地方政府的动态问题。因此，有必要出台相关政策措施来协调各方。

18、关键的还有信息安全问题。中国指数研究院副院长陈晟认为，全国的个人房产信息联网较难，跟地方信息系统建设进度滞后、一些房屋产权属性不清等原因有关。

19、据介绍，一些地方目前登记的只是进行了产权登记的个人住房信息；系统里只有个人信息，不是家庭信息，尚不足以全部满足差别化的信贷政策和住房限购的临时性措施实施的需要。

20、本刊记者采访了解到，许多城市自身的住房信息系统早已建立，而城市之间的互通则远未实现。

21、最大的困难是基础数据不完整。”上海房地产科学研究院副院长严荣说，在目前情况下，即便联网也会遗漏很大比例的存量住房，使得应用效果会大打折扣。

22、此外，各地数据模式多样化，应用规则不明确等，也都是需要解决的问题。

23、亟待强化制度规范

24、业内人士认为，联网更核心的问题是信息输入与更新的即时性和准确度。从这个角度来看，即使完成40个重点城市的联网，还只是走出了“万里长征”的第一步。

25、如果期待这套系统发挥作用，承载起“调控”、“限购”、“防腐”和“征税”的种种重任，需更长时间并加大人力、物力投入。

26、中国社科院金融研究所研究员易宪容认为，个人住房信息联网，其核心应该是要保证住房信息的公开透明(少数私人信息除外)。

27、每一个市场当事人都应该可以通过这些公开透明的工具来了解实时的住房市场状态及具体到每套房产的历史和实时信息，让公民能以此判断这个市场未来会发生什么，据此作出个人决策。

28、在其看来，如果这个信息网仅仅作为一部分人士可查的私人信息网，或者仅是给房产管理部门了解个人住房的资料网，那这个信息网就有可能成为少数部门和利益群体操纵住房市场及控制信息的工具。

29、上海易居房地产研究院副院长杨红旭则提出，住房信息涉及大量个人隐私，须制定一套明确的使用管理规则，“在相关规则出台前，住房信息系统的联网和使用应慎之又慎。

30、房产涉及个人隐私和财产秘密等信息安全问题，如何使用、管理系统里的信息，需要有明确的规则及保障。”

31、严荣等认为，加强房地产基础性工作的“窗口期”已打开，应加快推进居民住房基础数据的整理统计、住房信息的联网等，并加强住房制度的顶层设计工作。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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